公卫大事件:关于印发国家卫生应急队伍管理办法的通知

〖壹〗、024年3月19日
，国家卫生健康委 、国家疾控局和国家中医药局三部门联合印发了《国家卫生应急队伍管理办法》（以下简称《办法》），旨在进一步加强和规范国家卫生应急队伍的管理工作 ，提升我国在突发事件中的卫生应急能力和处置水平
。

〖贰〗
、更名意义：将“卫生应急
”部门更名为“医疗应急”部门
，把部分公卫防治监督职能分给国家疾控局，卫健委主导医疗服务 ，疾控局主导突发性公卫防控
，让专业的人负责专业事务。

〖叁〗、国家卫生健康委基层司8月24日在北京召开2022年基本公共卫生服务工作视频推进会，公布的6大重点如下：用好中央转移支付经费国家卫健委安排的中央转移支付地方公共卫生项目资金（含基本公卫和重大公卫）从2016年的499亿元增加到2021年的849亿元 ，人均基本公共卫生服务补助标准从45元增加到79元 。

〖肆〗 、预案制定依据本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规
，以及国家卫生健康委发布的《基孔肯雅热预防控制技术指南（2012年版）》《基孔肯雅热诊断和治疗方案》等技术规范制定，同时借鉴WHO防控指南和国内登革热防控经验
。

〖伍〗
、图：四部门联合发布高水平公共卫生学院建设通知 DrPH学位的定位与培养模式世界通行模式DrPH是世界上培养公共卫生领域高层次应用型人才的通行学位 ，英国首席医疗官、俄罗斯总防疫师等均具备此类背景。其核心目标是培养兼具医学 、法律
、管理、人文等多学科能力
，能应对复杂公共卫生挑战的复合型人才 。

传染病疫情应对

〖壹〗 、国家在传染病疫情应对方面已经建立了较为完善的制度体系和应对措施
。制度保障：国家疾病预防控制局
、国家卫健委联合印发了《传染病疫情应急预案管理办法》，旨在构建分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系 ，规范传染病疫情应急预案管理工作，增强预案的专业性 、针对性和实用性。

〖贰〗、疫情下对传染病的重新认识是：传染病从未远离人类
，其威胁依然存在且可能因全球化等因素加剧；应对之策需基于历史经验，通过疫苗研发
、环境改造、治疗技术提升及全球合作等综合手段降低其影响 。对传染病的重新认识传染病从未消失：新冠疫情的爆发打破了人类对传染病“已被战胜 ”的乐观幻想
。

〖叁〗 、服从指挥 ，相互协作。『2』提供医疗救护和现场救援 。『3』采取卫生防护措施
，防止交叉感染和污染
。『4』协助做好疫情信息的收集和报告
、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民 、村民宣传传染病防治的相关知识。

〖肆〗
、政府应该准备充足的医疗资源 ，包括设施、药品和人力资源
，以便及时应对传染病的爆发 。政府还应该加强对医疗机构的管理和监督，确保他们的工作能够有效地应对疫情。禁止大型聚会 政府应该禁止大型聚会 ，例如体育比赛 、音乐会
、会议等
。这可以减少人群密集度
，缩小传染病的传播范围。

〖伍〗、《全国流行性感冒防控工作方案（2020年版）》由国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组制定，旨在指导2020-2021年流行季全国流感防控工作 ，提出了总体防控策略和17项具体工作要求 。

一级响应措施是什么

〖壹〗 、一级响应措施是指在发生特别重大突发公共卫生事件时
，所采取的紧急应对和处置措施
。这些措施通常由省级指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥来组织协调，以确保在行政区域内有效应对和处置该类事件。

〖贰〗
、一级勤务响应意味着全体勤务人员必须处于待命状态 ，确保24小时在位，不可离岗回家 。 二级勤务响应下
，警察将全面上路执行交通巡逻任务，确保市区主干道等关键区域警力充足
。 三级勤务响应是日常标准勤务安排 ，警察按照正常的职责执行任务。

〖叁〗、一级响应措施是指在发生特别重大突发公共卫生事件时
，采取的紧急应对措施 。具体来说：决策层次高：一级响应通常由国务院进行决策部署，并统一指挥
。组织协调：省指挥部根据国务院的决策 ，组织协调本行政区域内的应急处置工作。

〖肆〗 、国家一级响应措施是指国务院在《国家自然灾害救助应急预案》中规定的
，针对特别重大突发公共卫生事件或自然灾害所采取的比较高级别的应急响应措施 。

基孔肯雅热应疫情急处置

基孔肯雅热疫情应急处置措施主要包括预案制定、机构设置
、工作机制启动、实战演练等方面，具体如下：预案制定与发布：东涌镇基孔肯雅热疫情防控指挥部研究制定了《东涌镇基孔肯雅热疫情应急处置预案》 ，并于2025年7月29日印发
。该预案旨在指导疫情防控工作
，确保快速反应 、及时控制和妥善处置各类涉疫突发情况。

基孔肯雅热疫情处置方案主要包括制定应急处置演练方案
、发布诊疗方案、制定地方政府应急处置预案以及具体的疫情处置措施 。首先，医疗机构需要制定应急处置演练方案。这一方案模拟发热门诊接诊 、报告
、隔离、救治 、消杀等全流程 ，旨在检验医务人员对基孔肯雅热病例的识别与处置能力
。

基孔肯雅热疫情处置要点主要包括以下几个方面：加强环境卫生治理：这是预防基孔肯雅热的关键措施。需要全面清除各类积水
，减少蚊虫滋生的环境 。同时，定期开展灭蚊工作 ，通过清积水
、灭成蚊、防叮咬等手段，有效降低蚊虫密度
，从而预防疫情的发生和传播
。

026年登革热和基孔肯雅热消杀相关标准，可借鉴《登革热和基孔肯雅热防控方案（2026年版）》及配套通知 ，核心要求如下： 风险区域划分标准综合媒介伊蚊分布 、活动期
、既往本地疫情规模
，将全国31个省份及新疆生产建设兵团分为Ⅰ至Ⅳ类风险地区，基孔肯雅热流行风险地区分类暂参照登革热划分规则执行。

疫情应急响应一级战备是什么意思

〖壹〗、疫情应急响应一级战备是指针对疫情等特别重大公共卫生事件而启动的比较高级别的应急方案 。以下是关于疫情应急响应一级战备的详细解释：启动条件：一般是造成30人以上死亡 ，或危及30人以上生命安全
。或者100人以上中毒的特别重大安全生产事故
，且这些事故与疫情相关。目的与意义：旨在迅速 、有效地应对疫情等特别重大公共卫生事件 。

〖贰〗、疫情应急响应一级战备是指针对特别重大疫情等公共卫生事件而启动的比较高级别的应急准备状态
。以下是对疫情应急响应一级战备的详细解释： 定义与标准 疫情应急响应一级战备是针对疫情等公共卫生事件而设立的比较高级别的应急准备状态。

〖叁〗
、疫情应急响应一级战备是指针对疫情等公共卫生事件而启动的比较高级别的应急准备状态 。以下是对这一概念的具体解释：定义与背景 疫情应急响应一级战备是针对特别重大疫情或公共卫生事件而设立的一种应急方案
。

〖肆〗、疫情应急响应一级战备是指针对疫情等特别重大公共事件而设立的比较高级别的应急方案。以下是关于疫情应急响应一级战备的详细解释：定义与触发条件：疫情应急响应一级战备是应对造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全 ，或者100人以上中毒的特别重大疫情或公共卫生事件的应急方案 。

重大传染病疫情救治体系内容

〖壹〗 、重大传染病疫情救治体系内容主要包括构建新体系
、重塑体系和提升能力三个方面。构建新体系：建设国家医学中心、区域医疗中心和省级高水平医院
，这些高端医疗资源是重大疫情救治的核心力量，能够集中优势资源开展高精尖的医疗救治工作
。同时 ，发展紧密型城市医疗集团和县域医共体
，通过整合城市和县域内的医疗资源，实现医疗服务的协同发展。

〖贰〗 、体系构成与核心原则该机制重点依托救治能力较强的综合医院和传染病专科医院 ，形成覆盖全国的片区化服务网络 。其核心原则包括：分级救治：根据疫情严重程度和患者需求，划分不同救治层级
，避免资源挤兑
。分层管理：明确各级医疗机构功能定位，如基层机构负责监测与转诊 ，专科医院负责集中收治。

〖叁〗
、政策背景：新冠疫情暴露了我国公共卫生体系的短板
，如发热门诊收治能力、传染病救治床位 、医疗设备及物资的短期短缺等 。为弥补这些短板，国家发改委提出通过加强医疗卫生机构建设 ，强化七项能力
，完善三个保障，以提升重大疫情防控救治能力
。

〖肆〗
、针对重大新发突发传染病疫情 ，国家会加强疫情监测
，及时发布疫情信息，以便公众及时了解疫情动态 ，做好个人防护。开展医疗救治工作
，确保患者能够得到及时有效的治疗，降低病死率 。加强防控知识宣传 ，提高公众的传染病防控意识和能力，形成群防群控的良好氛围
。